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【財(cái)務(wù)穿透式監(jiān)管】白皮書(shū)連載 · 第二期 | 穿透式監(jiān)管的縱向貫通與橫向延伸
2026年7月3日


   
 


前 言

“十五五” 開(kāi)局之年,國(guó)資國(guó)企改革邁入系統(tǒng)性構(gòu)建新階段,國(guó)資委接連發(fā)文,將 “穿透式監(jiān)管” 定為內(nèi)控體系建設(shè)主線(xiàn),部署十大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管矩陣,推動(dòng)國(guó)企監(jiān)管邁入智能化時(shí)代。與此同時(shí),大型國(guó)企財(cái)務(wù)管理正從 “核算型” 向 “戰(zhàn)略型、管控型” 轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)模式下層級(jí)壁壘、數(shù)據(jù)孤島等痛點(diǎn)凸顯,已難以適配高質(zhì)量發(fā)展與精準(zhǔn)監(jiān)管要求。

穿透式監(jiān)管正是破局關(guān)鍵,用友立足數(shù)智化領(lǐng)域深厚積淀,發(fā)布《央國(guó)企穿透式監(jiān)管數(shù)智化白皮書(shū)》,系統(tǒng)拆解監(jiān)管內(nèi)涵、實(shí)施路徑與數(shù)智化支撐體系,為企業(yè)提供可落地、可復(fù)制的實(shí)踐指南。

本期內(nèi)容為您呈現(xiàn)《央國(guó)企穿透式監(jiān)管數(shù)智化白皮書(shū)》第二章:穿透式監(jiān)管的縱向貫通與橫向延伸

   


縱向穿透要求:跨層級(jí)全維度管控


縱向穿透覆蓋投資、產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、合同、薪酬、采購(gòu)與供應(yīng)鏈、境外、金融、軍品業(yè)務(wù)等十大重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,全級(jí)次向下延伸至各級(jí)子集團(tuán)、分子公司及控股單位,錨定財(cái)務(wù)域細(xì)分管控維度—會(huì)計(jì)核算、報(bào)表與合并、司庫(kù)管理、全面預(yù)算、稅務(wù)管理、費(fèi)用管理、合同管理、電子會(huì)計(jì)檔案,構(gòu)建“集團(tuán)統(tǒng)籌、分級(jí)管控、全維穿透、全程可溯”的管控體系。

針對(duì)上述財(cái)務(wù)域細(xì)分管控維度,建立階梯式三級(jí)成熟度評(píng)估模型,明確L1基礎(chǔ)合規(guī)級(jí)(核心目標(biāo):管住底線(xiàn)、合規(guī)管控)、L2標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化級(jí)(核心目標(biāo):管好流程、提質(zhì)增效)、L3價(jià)值創(chuàng)造級(jí)(核心目標(biāo):管精資源、價(jià)值創(chuàng)造)三個(gè)層級(jí),分層提煉各等級(jí)核心評(píng)估要點(diǎn),清晰界定對(duì)應(yīng)管理水平、標(biāo)桿特征及數(shù)智化建設(shè)要求,為集團(tuán)企業(yè)開(kāi)展全級(jí)次監(jiān)管能力自我評(píng)估、制定階梯式升級(jí)路徑提供標(biāo)準(zhǔn)化、可落地的清晰依據(jù)。

   

圖:縱向穿透的核心要求


橫向穿透要求:業(yè)財(cái)融合與數(shù)智升級(jí)


1

從財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)的全鏈路覆蓋

橫向穿透以“指標(biāo)數(shù)據(jù)”為起點(diǎn),向業(yè)務(wù)端延伸,形成“指標(biāo)→報(bào)表→賬簿→憑證→業(yè)務(wù)單據(jù)→合同→銀行流水→物資/資產(chǎn)”的全鏈路穿透閉環(huán),確保每一項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都能追溯至業(yè)務(wù)源頭,實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)有數(shù)、業(yè)務(wù)有源”。具體覆蓋維度:

   

圖:橫向穿透的核心要求


(1)指標(biāo)層:集團(tuán)核心經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、風(fēng)控指標(biāo),明確指標(biāo)口徑、計(jì)算邏輯與數(shù)據(jù)來(lái)源,確保指標(biāo)可拆解、可追溯。

(2)賬表層:總賬、明細(xì)賬、記賬憑證,實(shí)現(xiàn)憑證與業(yè)務(wù)單據(jù)的一一對(duì)應(yīng),支持跨期間、跨科目查詢(xún)追溯。

(3)業(yè)務(wù)層:采購(gòu)單據(jù)、銷(xiāo)售單據(jù)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單、入庫(kù)單、出庫(kù)單等,打通財(cái)務(wù)核算與業(yè)務(wù)執(zhí)行的鏈路。

(4)契約層:采購(gòu)合同、銷(xiāo)售合同、服務(wù)合同等,實(shí)現(xiàn)合同條款與財(cái)務(wù)支付、收入確認(rèn)的聯(lián)動(dòng),管控合同履約風(fēng)險(xiǎn)。

(5)資金層:銀行流水、資金支付憑證、收款憑證,確保資金流向與業(yè)務(wù)場(chǎng)景、合同約定一致,規(guī)避資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。

2

數(shù)智化系統(tǒng)建設(shè)要求

橫向穿透數(shù)智化系統(tǒng)建設(shè)是打破跨部門(mén)壁壘、實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)全鏈路貫通的核心要求,以全域互聯(lián)、數(shù)據(jù)同源、流程閉環(huán)、管控前置為總原則,全面適配穿透式監(jiān)管全領(lǐng)域管控要求。

(1)跨系統(tǒng)全域集成以消除信息孤島、實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)據(jù)貫通為核心,建立“底座統(tǒng)一、全域互聯(lián)、雙向可溯”的系統(tǒng)集成方式。統(tǒng)籌會(huì)計(jì)核算、報(bào)表與合并、司庫(kù)管理、全面預(yù)算、稅務(wù)管理、費(fèi)用管理、合同管理、電子會(huì)計(jì)檔案等財(cái)務(wù)域系統(tǒng)統(tǒng)一管控與數(shù)據(jù)集中;深度打通采購(gòu)供應(yīng)鏈、銷(xiāo)售、合同、項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)、投資等業(yè)務(wù)域系統(tǒng),全覆蓋業(yè)務(wù)全鏈路核心數(shù)據(jù);協(xié)同對(duì)接穿透式監(jiān)管、內(nèi)控合規(guī)、審計(jì)監(jiān)督等風(fēng)控域系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管控規(guī)則、預(yù)警信息、核查任務(wù)跨系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步。依托集團(tuán)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)雙向查詢(xún)、一鍵追溯,筑牢橫向穿透的底層數(shù)據(jù)底座。

(2)全鏈路業(yè)財(cái)協(xié)同以“流程一體化、業(yè)財(cái)同頻化”為核心,重構(gòu)端到端業(yè)財(cái)閉環(huán)流程,實(shí)現(xiàn)全鏈路高效協(xié)同。重構(gòu)采購(gòu)到付款、銷(xiāo)售到收款等核心業(yè)財(cái)流程,消除業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)間的流程斷點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)發(fā)起到財(cái)務(wù)核算、歸檔全流程線(xiàn)上閉環(huán),做到業(yè)務(wù)動(dòng)作自動(dòng)觸發(fā)財(cái)務(wù)處理,財(cái)務(wù)管控要求反向嵌入業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié);建立跨部門(mén)資源共享規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)推送、核查任務(wù)自動(dòng)派單、整改結(jié)果同步反饋,形成跨部門(mén)協(xié)同管控合力;搭建可視化流程配置平臺(tái),支持流程節(jié)點(diǎn)、審批權(quán)限、管控規(guī)則靈活自定義,兼顧集團(tuán)管控剛性與不同板塊經(jīng)營(yíng)個(gè)性化需求。

(3)全周期管控賦能以“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、管控規(guī)則化、能力嵌入式”為核心,將統(tǒng)一規(guī)范與核心能力前置嵌入全域系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全周期閉環(huán)管控。系統(tǒng)強(qiáng)制嵌入主數(shù)據(jù)、指標(biāo)口徑、管控規(guī)則、檔案規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,從源頭消除業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)口徑差異;形成數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、鏈路穿透追溯、全周期數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、實(shí)時(shí)化智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、可擴(kuò)展靈活配置五大核心能力,推動(dòng)管控模式從事后整改向事前防控、事中管控、事后復(fù)盤(pán)的全周期閉環(huán)升級(jí),為橫向穿透提供堅(jiān)實(shí)的能力。

財(cái)務(wù)域縱向管控細(xì)分維度

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未完待續(xù)

下期預(yù)告

穿透式管理的方法體系


   

   

   
   

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排版:曉堤

審核:王華


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