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【財務(wù)穿透式監(jiān)管】白皮書連載 · 第四期 | 集團(tuán)監(jiān)管平臺:穿透監(jiān)管的總控中樞
2026年7月3日

 


前 言

“十五五” 開局之年,國資國企改革邁入系統(tǒng)性構(gòu)建新階段,國資委接連發(fā)文,將 “穿透式監(jiān)管” 定為內(nèi)控體系建設(shè)主線,部署十大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管矩陣,推動國企監(jiān)管邁入智能化時代。與此同時,大型國企財務(wù)管理正從 “核算型” 向 “戰(zhàn)略型、管控型” 轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)模式下層級壁壘、數(shù)據(jù)孤島等痛點(diǎn)凸顯,已難以適配高質(zhì)量發(fā)展與精準(zhǔn)監(jiān)管要求。

穿透式監(jiān)管正是破局關(guān)鍵,用友立足數(shù)智化領(lǐng)域深厚積淀,發(fā)布《央國企穿透式監(jiān)管數(shù)智化白皮書》,系統(tǒng)拆解監(jiān)管內(nèi)涵、實(shí)施路徑與數(shù)智化支撐體系,為企業(yè)提供可落地、可復(fù)制的實(shí)踐指南。

本期內(nèi)容為您呈現(xiàn)《央國企穿透式監(jiān)管數(shù)智化白皮書》第四章《集團(tuán)監(jiān)管平臺:穿透監(jiān)管的總控中樞》

   


風(fēng)險洞察的核心邏輯


集團(tuán)層面穿透式風(fēng)險洞察以“指標(biāo)模型”為起點(diǎn),依托數(shù)智化平臺實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)異?!鷶?shù)據(jù)穿透→風(fēng)險定位→根因分析”的全鏈路管控,打破“只知異常、不知根源”的管控瓶頸,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的精準(zhǔn)識別與高效處置。核心邏輯分為三個層面:

     

圖:風(fēng)險洞察的核心邏輯


(1)指標(biāo)驅(qū)動,建立風(fēng)險導(dǎo)向的指標(biāo)體系:圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略與核心風(fēng)險點(diǎn),構(gòu)建經(jīng)營風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)金融風(fēng)險、資金風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、內(nèi)控及合規(guī)風(fēng)險等多層級的指標(biāo)體系,明確指標(biāo)預(yù)警閾值與計算邏輯,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控。例如,經(jīng)營風(fēng)險中的“償債能力、獲利能力、運(yùn)營能力和發(fā)展能力”指標(biāo),債務(wù)風(fēng)險中的“資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、現(xiàn)金短債比”等指標(biāo),資金風(fēng)險中的“應(yīng)收賬款逾期率、大額資金支付占比”等指標(biāo),稅務(wù)風(fēng)險中的“增值稅波動率、所得稅波動率、異常發(fā)票紅沖”等。

(2)數(shù)據(jù)穿透,穿透式追溯異常根源當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)異常時,通過數(shù)據(jù)穿透功能,從指標(biāo)反向追溯至報表、賬簿、憑證、業(yè)務(wù)單據(jù)、合同等源頭數(shù)據(jù),明確異常數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)路徑與關(guān)聯(lián)關(guān)系,定位異常發(fā)生的業(yè)務(wù)場景與責(zé)任單元。關(guān)鍵指標(biāo)如:對資金投向與申報用途合規(guī)匹配度,資金支付與合同匹配度,異常交易識別率(高頻/欺詐/敏感詞等),賬戶關(guān)聯(lián)性分析(實(shí)控人),應(yīng)收款項滯后天數(shù)等。

(3)風(fēng)險定位,精準(zhǔn)識別與分級處置:基于穿透式追溯結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險模型,識別異常背后的核心風(fēng)險(如經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等),并按風(fēng)險等級(重大、較大、一般)分級處置,同時形成風(fēng)險處置報告與優(yōu)化建議。通過人工智能技術(shù)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)督流程的自動化,減少人工干預(yù),降低錯誤和風(fēng)險。

穿透監(jiān)管的平臺建設(shè)


1

構(gòu)建風(fēng)險指標(biāo)模型

結(jié)合央企及大型國企的風(fēng)險特征,分類構(gòu)建風(fēng)險指標(biāo)模型,明確指標(biāo)口徑、預(yù)警閾值、計算邏輯與數(shù)據(jù)來源:

(1)經(jīng)營風(fēng)險模型:涵蓋預(yù)算偏離率、績效指標(biāo)完成率、采購價格合理性、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo),關(guān)聯(lián)預(yù)算數(shù)據(jù)、績效數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)單據(jù)等,識別經(jīng)營效率與效益風(fēng)險。

(2)資金風(fēng)險模型:涵蓋資金集中度、資金沉淀率、大額資金支付占比、資金鏈緊張預(yù)警等指標(biāo),關(guān)聯(lián)銀行流水、資金支付單據(jù)、合同等數(shù)據(jù),識別資金挪用、沉淀、斷裂等風(fēng)險。

(3)稅務(wù)風(fēng)險模型:涵蓋稅負(fù)率波動、發(fā)票違規(guī)率、涉稅備案及時性、稅收優(yōu)惠合規(guī)性等指標(biāo),關(guān)聯(lián)稅務(wù)申報數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)單據(jù)等,識別稅務(wù)合規(guī)與籌劃風(fēng)險。

(4)合規(guī)風(fēng)險模型:涵蓋合同違規(guī)率、費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)率、財務(wù)核算差錯率、檔案歸檔完整性等指標(biāo),關(guān)聯(lián)合同、費(fèi)用報銷單、憑證、電子檔案等數(shù)據(jù),識別合規(guī)性風(fēng)險。

2

搭建智能風(fēng)險預(yù)警平臺

基于集團(tuán)數(shù)智化基礎(chǔ),搭建智能風(fēng)險預(yù)警平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)控、自動預(yù)警與穿透追溯:

(1)實(shí)時監(jiān)控:對接集團(tuán)財務(wù)、司庫、稅務(wù)、合同、ERP等系統(tǒng),實(shí)時采集指標(biāo)數(shù)據(jù),動態(tài)展示指標(biāo)完成情況與波動趨勢,實(shí)現(xiàn)“一屏掌控”集團(tuán)風(fēng)險態(tài)勢。

(2)自動預(yù)警:當(dāng)指標(biāo)超出預(yù)警閾值時,系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警(短信、系統(tǒng)消息、郵件),明確預(yù)警指標(biāo)、異常數(shù)值、涉及單位與業(yè)務(wù)場景,確保相關(guān)負(fù)責(zé)人及時知曉。

(3)穿透追溯:預(yù)警消息關(guān)聯(lián)穿透式查詢功能,點(diǎn)擊預(yù)警指標(biāo)即可反向追溯至源頭數(shù)據(jù),展示數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈路與關(guān)聯(lián)關(guān)系,快速定位風(fēng)險根源。

3

建立風(fēng)險閉環(huán)管理機(jī)制

針對預(yù)警風(fēng)險,建立“識別-分析-處置-復(fù)盤”的閉環(huán)管理機(jī)制,確保風(fēng)險得到有效管控,同時持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險模型:

(1)風(fēng)險識別:系統(tǒng)自動識別風(fēng)險預(yù)警,人工復(fù)核確認(rèn)風(fēng)險等級與影響范圍,形成風(fēng)險清單。

(2)風(fēng)險分析通過穿透式追溯,分析風(fēng)險產(chǎn)生的根源(如流程漏洞、人為操作、系統(tǒng)問題),形成風(fēng)險分析報告。

(3)風(fēng)險處置:根據(jù)風(fēng)險等級,明確責(zé)任單位、處置時限與整改措施,跟蹤整改進(jìn)度,確保風(fēng)險及時化解。

(4)風(fēng)險復(fù)盤:定期對風(fēng)險處置情況進(jìn)行復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),優(yōu)化風(fēng)險指標(biāo)模型、預(yù)警閾值與管控規(guī)則,提升風(fēng)險洞察能力。

     

圖:智能化穿透監(jiān)管平臺


智能化穿透監(jiān)管平臺建設(shè)通過數(shù)據(jù)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)“穿透分析、管理提效、動態(tài)監(jiān)督”三大核心目標(biāo)。短期基于基于規(guī)則引擎的指標(biāo)閾值預(yù)警,中期利用機(jī)器學(xué)習(xí)等訓(xùn)練行業(yè)風(fēng)險模型,長期開發(fā)監(jiān)管大模型自主生成風(fēng)險處置建議。



未完待續(xù)

下期預(yù)告

數(shù)智財務(wù)牽引:全域穿透的核心抓手


           

           


     

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白皮書連載 · 第一期 | 穿透式監(jiān)管的核心內(nèi)涵與目標(biāo)

白皮書連載 · 第二期 |  穿透式監(jiān)管的縱向貫通與橫向延伸

白皮書連載 · 第三期 | 穿透式管理的方法體系

排版:昕如

審核:王華


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