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以智能化重構(gòu)國資監(jiān)管新范式，實現(xiàn)全域穿透、智能監(jiān)管、風險閉環(huán)
yonyou
6月30日，用友正式發(fā)布「用友BIP穿透式監(jiān)管平臺」。該平臺以“全域穿透、智能監(jiān)管、風險閉環(huán)”為核心定位，面向央國企穿透式監(jiān)管需求，提供從數(shù)據(jù)采集處理、風險識別預(yù)警、協(xié)同督辦到風險整改跟蹤的全鏈路閉環(huán)能力，助力企業(yè)將風險防控從“被動防守”轉(zhuǎn)向“主動控險”。
政策驅(qū)動：
穿透式監(jiān)管從概念走向落地
2026年以來，國資委密集出臺穿透式監(jiān)管相關(guān)政策。1月發(fā)布《關(guān)于加強中央企業(yè)穿透式監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，3月進一步發(fā)布《關(guān)于做好2026年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項的通知》，明確要以“智能化穿透式監(jiān)管”為主線重構(gòu)內(nèi)控體系，并部署2026-2028年監(jiān)督評價三年全覆蓋計劃。
政策的核心要求可概括為“四個全”——全級次、全鏈條、全過程、全要素。這意味著監(jiān)管不再停留于集團層面的匯總數(shù)據(jù)，而要打通總部到末級公司的每一層管理節(jié)點，覆蓋股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀態(tài)、風險節(jié)點等全部要素，實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管等多系統(tǒng)的聯(lián)動協(xié)同，形成“上下貫通、實時在線、自動預(yù)警”的智能化監(jiān)管閉環(huán)。
現(xiàn)實困境：
五大斷點制約監(jiān)管效能
盡管政策方向已明確，當前企業(yè)在落地穿透式監(jiān)管時仍普遍面臨五類“斷點”問題，成為制約監(jiān)管效能的關(guān)鍵瓶頸。
數(shù)據(jù)斷點：同一業(yè)務(wù)對象在不同系統(tǒng)中存在多種編碼與命名口徑，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)，查詢信息需切換多系統(tǒng)逐一核對，數(shù)據(jù)孤島效應(yīng)突出。
流程斷點：業(yè)務(wù)流程往往止步于審批環(huán)節(jié)，審批通過即歸檔，缺乏對后續(xù)風險變化的持續(xù)追蹤，早期預(yù)警信號被淹沒。
管理斷點：預(yù)警機制缺乏標準化的派單、催辦、復(fù)核與銷號流程，預(yù)警信息無人跟進，問題積壓直至爆發(fā)。
知識斷點：制度文件停留在非結(jié)構(gòu)化文本層面，未轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)可執(zhí)行的規(guī)則代碼，機器無法自動校驗判斷。
人工斷點：關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)仍依賴人工線下找數(shù)、核對、跟蹤與催辦，耗費大量人力成本，效率低且易產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯漏。
用友BIP穿透式監(jiān)管平臺
用友BIP穿透式監(jiān)管平臺構(gòu)建了“監(jiān)管門戶—監(jiān)管模型—平臺支撐”三層架構(gòu)，形成從數(shù)據(jù)接入到風險處置的完整監(jiān)管鏈路。
在監(jiān)管門戶層，平臺提供企業(yè)風險全景透視、監(jiān)管工作臺和智能監(jiān)管助手三大入口，管理者可一站式掌握整體風險態(tài)勢，并快速下鉆至具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
監(jiān)管模型層是平臺的核心能力區(qū)，覆蓋11項典型問題穿透監(jiān)管和10類重點領(lǐng)域深度穿透。11項典型問題包括過度負債、無關(guān)多元、多層架構(gòu)、薪酬亂象、財務(wù)金融、控股不控權(quán)、虛假貿(mào)易、資產(chǎn)閑置、撈偏門、靠企吃企、境外風險等國資委重點關(guān)注方向。12類領(lǐng)域穿透涵蓋資金、投資、產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、會計、金融、采購、薪酬、軍品、境外、合同、行業(yè)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)域，每個領(lǐng)域均配備風險總覽、專題看板、風險分析與風險報告能力。
平臺支撐層整合了風險管理平臺、數(shù)據(jù)平臺和智能平臺三大底座，涵蓋風險建模、識別、評估、應(yīng)對全流程，一站式數(shù)據(jù)采集和治理應(yīng)用體系，以及智能體構(gòu)建與應(yīng)用、DataAgent和Skills等能力，為上層應(yīng)用提供全面的風險、數(shù)據(jù)和AI引擎。
三大平臺能力，
構(gòu)建「全域穿透 智能監(jiān)控 風險閉環(huán)」
全鏈路監(jiān)控體系
圍繞“全域穿透、智能監(jiān)控、風險閉環(huán)”三大目標，用友BIP穿透式監(jiān)管平臺以數(shù)據(jù)平臺打通全域數(shù)據(jù)血脈、以智能監(jiān)管助手實現(xiàn)實時分析與主動預(yù)警、以風險管理平臺確保問題從發(fā)現(xiàn)到解決全程閉環(huán)。三者相互支撐，形成“數(shù)據(jù)—洞察—行動”的完整監(jiān)管鏈路。
第一，數(shù)據(jù)平臺：打通“全域穿透“的數(shù)據(jù)血脈
穿透式監(jiān)管的前提是數(shù)據(jù)貫通。平臺的數(shù)據(jù)架構(gòu)從數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理到數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈路，為“全域穿透”提供堅實的數(shù)據(jù)底座。
在數(shù)據(jù)源端，平臺支持對接企業(yè)私域數(shù)據(jù)（財務(wù)、業(yè)務(wù)、人力系統(tǒng)等）和社會化數(shù)據(jù)，通過API接口、實時數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)庫連接和自助ETL等多種方式完成數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)中臺后，經(jīng)清洗、映射、血緣追蹤等轉(zhuǎn)換處理，分層存儲為DWD明細數(shù)據(jù)、DWS匯總數(shù)據(jù)和ADS應(yīng)用數(shù)據(jù)。同時，平臺內(nèi)置財務(wù)、稅務(wù)、采購、人力等多套分析模型，支撐上層穿透應(yīng)用。
數(shù)據(jù)應(yīng)用側(cè)打造監(jiān)管門戶、典型問題監(jiān)管、重點領(lǐng)域穿透監(jiān)管模塊，疊加歸因分析、穿透核查、報告生成等智能監(jiān)管助手能力，實現(xiàn)企業(yè)風險全景透視。
第二，智能監(jiān)管助手：實現(xiàn)智能化實時監(jiān)控
智能平臺提供了風險管理的智能中樞——智能監(jiān)管助手，它基于智能風控大模型，具備風險歸因分析、風險問詢和風險報告生成三項核心技能，助力企業(yè)實現(xiàn)風險的智能化實時監(jiān)控與主動響應(yīng)。
風險歸因分析：對監(jiān)管指標與風險事件進行多維組合分析，提供穿透式洞察，歸因響應(yīng)時間小于5秒。
風險問詢：支持自然語言交互，讓業(yè)務(wù)人員輕松獲取深度數(shù)據(jù)洞察，回復(fù)準確率超過95%。
風險報告生成：內(nèi)置豐富模板，一鍵生成多維度可視化分析報告，報告生成滿足率超過80%。
第三，風險管理平臺：從問題發(fā)現(xiàn)到解決全程閉環(huán)
在風險管理流程上，平臺設(shè)計了“確定目標與范圍→設(shè)定風險規(guī)則→風險識別→風險評估→風險應(yīng)對→風險評分→風險報告”的七步閉環(huán)。
從明確管理目標和崗位職責開始，到梳理關(guān)鍵指標、設(shè)定規(guī)則依據(jù)，再到識別確認風險、分析可能性與影響以確定風險等級，制定處置計劃與監(jiān)控措施，最終生成可視化報告為戰(zhàn)略決策提供支撐。每一步都有對應(yīng)的系統(tǒng)功能承載，確保風險從發(fā)現(xiàn)到處置全程可追溯、不遺漏。
三個穿透：
從結(jié)果到原因、從指標到業(yè)務(wù)、從問題到責任
用友BIP財務(wù)云產(chǎn)品總監(jiān)蘇景春在發(fā)布現(xiàn)場講到：穿透式監(jiān)管平臺的核心價值在于“三個穿透”——從結(jié)果穿透到原因，從指標穿透到業(yè)務(wù)，從問題穿透到責任，平臺不僅是監(jiān)管工具，更是企業(yè)風險管理的智能中樞，讓每一筆異常都有跡可循、有責可追。
當前，國有企業(yè)正處于穿透式監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵窗口期。用友BIP穿透式監(jiān)管平臺的發(fā)布，為企業(yè)提供了一條從政策解讀到系統(tǒng)落地的清晰路徑——以數(shù)據(jù)貫通為根基，以智能技術(shù)為引擎，以風險閉環(huán)為目標，推動監(jiān)管能力向智能化、精準化、高效化邁進。
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