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來源 | 滬蘇浙皖

作者 | 黃佳琪

欄目 | 鏈上長三角

蘇州的芯片、無錫的光伏、南通的家紡……每天從江蘇發(fā)往全國乃至全球各地的包裹，傳遞出它作為中國制造業(yè)第一大省“四連冠”的實力。

但若將視野放寬，廣東作為首個突破14萬億GDP的省份，構(gòu)成了一個重要的參照系。這場無聲的競賽，早已超越了數(shù)字的簡單比拼，而是深入到人口、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域格局的肌理之中。

在江蘇連云港港，一艘滾裝船在裝運出口汽車  圖片來源：新華社

今年1月，廣東率先宣告成為全國首個GDP突破14萬億元的大省，而江蘇則以13.7萬億元的規(guī)模緊跟其后。近日，江蘇省發(fā)改委副主任林康透露，過去五年，江蘇生產(chǎn)總值連跨3個萬億臺階，2025年有信心突破14萬億元。

2025年前三季度，廣東、江蘇GDP突破10萬億元，廣東穩(wěn)居榜首，達到105176.98億元，江蘇以102811億元位居第二。與2025年上半年相比，廣東、江蘇之間的總量差距擴大，由近五年來同期的最小差值1757.6億元，增至2365.98億元。這主要是受短期周期性因素及外部需求波動影響，但若放眼更長的時間跨度與更深的結(jié)構(gòu)層面，江蘇所展現(xiàn)的追趕勢能并未改變。

這場追逐已超越單純的總量逼近，演變?yōu)閺V東與江蘇在高質(zhì)量發(fā)展這道“時代考題”下，圍繞人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)調(diào)及增長動能等維度，展開的一場“同題作答、各展其長”的實踐。

在人口基本面上，兩省呈現(xiàn)出“數(shù)量紅利”與“質(zhì)量紅利”的路徑分野。廣東以1.28億的常住人口穩(wěn)居全國第一，2024年人口自然增長率仍保持約3.69‰的正增長，在生育率普遍走低的大背景下，顯示出其巨大的市場規(guī)模、充沛的勞動力與相對年輕的人口結(jié)構(gòu)所蘊含的獨特韌性。相比之下，江蘇約0.85億的常住人口位居全國第四，但其人口自然增長率已轉(zhuǎn)為-2.5‰，增長更依賴于外來人口的凈流入。這一差異折射出不同的經(jīng)濟邏輯：廣東仍在持續(xù)收獲傳統(tǒng)“人口紅利”的規(guī)模效應(yīng)，而江蘇則轉(zhuǎn)向了依靠產(chǎn)業(yè)升級和宜居環(huán)境來吸引高素質(zhì)人才，致力于將人口壓力轉(zhuǎn)化為“人才紅利”優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比，揭示了兩省經(jīng)濟韌性的不同來源。廣東坐擁9個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，在消費電子領(lǐng)域等表現(xiàn)相當突出，爆發(fā)力十分強勁，但對于國際市場國際需求的依賴程度相對較高。江蘇則展現(xiàn)出了“全能型”均衡體系，2024年4.63萬億元的制造業(yè)增加值不僅連續(xù)第四年位居全國第一，而且全國最多的14個國家級先進制造業(yè)集群均勻分布于13個設(shè)區(qū)市，其經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和抗風險能力構(gòu)成了追趕的重要基石。

外貿(mào)動能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，成為江蘇增速反超的一個關(guān)鍵切入點。作為傳統(tǒng)外循環(huán)的“橋頭堡”，廣東2025年上半年4.55萬億元的外貿(mào)總額依然穩(wěn)居全國第一。同期，江蘇以2.81萬億元的進出口額位居第二，實現(xiàn)了5.2%的高增速。其中，江蘇以新能源汽車、鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品，正乘全球綠色能源革命東風，實現(xiàn)爆發(fā)式增長。

區(qū)域發(fā)展格局的“雙核”與“群狼”之別，是粵蘇最根本的路徑差異。廣東的增長能量高度聚焦于核心城市。深圳、廣州兩大“三萬億級”主引擎，與佛山、東莞等萬億級增長極共同發(fā)力，僅這四城GDP便占全省超六成，凸顯了強大的集聚效應(yīng)，但區(qū)域發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn)依然存在。江蘇則開創(chuàng)了“群狼并進”模式，全省13個設(shè)區(qū)市全部位列全國百強，其中蘇州、南京、無錫、南通、常州五城GDP均突破萬億，是“萬億城市”最多的省份，蘇北的徐州市有望在今年晉級?！皬姾诵摹迸c“多中心”這兩種區(qū)域發(fā)展模式，共同探索著效率與均衡的最優(yōu)解。

       

長三角協(xié)同之道

然而，江蘇的故事不能僅在省域內(nèi)講述，其最大的戰(zhàn)略縱深和未來潛力，在于它身處的世界級舞臺——長三角一體化。在這里，江蘇的固有優(yōu)勢得以放大，而短板則能找到互補的解決方案。

最新發(fā)布的《長三角國土空間規(guī)劃（2023—2035年）》明確，將蘇錫常、南京置于長三角空間協(xié)同的核心圈層，一方面推動上海大都市圈與蘇錫常都市圈空間融合，滬蘇錫常城際等交通一體化項目將強化江蘇與上海的要素聯(lián)動；另一方面統(tǒng)籌南京都市圈發(fā)展，助力其進一步鞏固跨省輻射能力。

“蘇錫常與上海的深度融合，將推動形成‘上海研發(fā)+江蘇制造’的協(xié)同模式，打破行政壁壘的同時，讓江蘇成為長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的核心區(qū)；而南京都市圈的統(tǒng)籌發(fā)展，將強化城際鐵路、防洪工程等跨域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升江蘇的跨省輻射能級?！苯K省社科院社會政策研究所所長張春龍分析道。

如今的區(qū)域協(xié)同，早已超越簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進入了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的深度共生階段。上海的科技創(chuàng)新思路、江蘇雄厚的制造業(yè)體系、浙江的數(shù)字經(jīng)濟模式、安徽的新興產(chǎn)能等，正通過長三角一體化這個“超級連接器”，被高效重組、鏈接與放大，共同構(gòu)建出一個既能單點突破、更能系統(tǒng)致勝的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種深度嵌套與有機融合，使江蘇的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不再是自身獨享的優(yōu)勢，而是上升為保障整個長三角乃至全國產(chǎn)業(yè)鏈安全與韌性的“戰(zhàn)略壓艙石”。

江蘇的追趕故事，本質(zhì)上是一個在更大棋盤上落子布局的故事。它的經(jīng)濟韌性，既來自省內(nèi)十三個“棋子”的均衡穩(wěn)固，更來自其作為關(guān)鍵“棋眼”深度融入長三角這個頂級“棋局”所帶來的系統(tǒng)優(yōu)勢。

由此可見，粵蘇之間的差異，并非簡單線性競賽中的前后位次，而是基于不同初始條件、資源稟賦和戰(zhàn)略選擇所形成的差異化發(fā)展路徑。二者共同構(gòu)成了觀察中國經(jīng)濟韌性、活力與復雜性的多元樣本。