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從“國(guó)家十五五規(guī)劃”看“人力資源”破局的啟發(fā)
2025年11月26日


 


Part.01

國(guó)家十五五指引

《國(guó)家十五五規(guī)劃》指出從十四五到十五五這五年,我國(guó)發(fā)展環(huán)境從“處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”到“戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”;


戰(zhàn)略姿態(tài)從“保持戰(zhàn)略定力、趨利避害”到“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)”;


戰(zhàn)略重點(diǎn)也從“突出速度”到“突出質(zhì)量”,從“要素驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,從“規(guī)模擴(kuò)張”到“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,工作重心從“強(qiáng)調(diào)六穩(wěn)、六?!钡健巴苿?dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。


國(guó)央企與國(guó)家的核心支撐與關(guān)鍵載體,與國(guó)家命運(yùn)深度綁定、同頻共振。國(guó)央企也面臨著行業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)加劇,業(yè)務(wù)不確定性因素增多,結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)瓶頸難題。



Part.02

國(guó)央企破局方向

何以破局?我們從國(guó)家政策和市場(chǎng)實(shí)踐中得到啟發(fā),《國(guó)家十五五規(guī)劃》提出“完善人力資源供需匹配機(jī)制、加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等各類(lèi)人才”、“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向,深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革”;


《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬管理的意見(jiàn)》(薪酬80號(hào)文)明確指出完善全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,突出員工薪酬應(yīng)由崗位價(jià)值、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、市場(chǎng)水平來(lái)決定,薪酬水平與市場(chǎng)對(duì)標(biāo)、逐步建立與市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤;


人社部《國(guó)有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》對(duì)研發(fā)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面難以獲取的專(zhuān)業(yè)人才,在外部市場(chǎng)對(duì)標(biāo)時(shí)綜合考慮行業(yè)、地區(qū)或標(biāo)桿企業(yè)薪酬水平;對(duì)高精尖人才或稀缺技術(shù)技能人才可采用“一人一議”的協(xié)議薪酬;


《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》明確以崗位和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵拇_定工資,優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),合理拉開(kāi)差距,體現(xiàn)公平與效率。


總結(jié)看來(lái),破局之道在于“人才”和“業(yè)人融合”,人才才是企業(yè)的最大財(cái)富,國(guó)央企可“主動(dòng)運(yùn)籌、不斷進(jìn)取、抓住主要矛盾和核心人才,推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。



Part.03

以“人才”視角,構(gòu)建“戰(zhàn)略-人才-組織-機(jī)制”體系

國(guó)央企在人才管理中,圍繞“公司戰(zhàn)略方向和業(yè)務(wù)特點(diǎn)”,緊抓人才的“動(dòng)力”和“能力”支持機(jī)制,通過(guò)“戰(zhàn)略-人才-組織-機(jī)制”深度耦合,牽引人才提升能力,主動(dòng)作為,共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

     

戰(zhàn)略/業(yè)務(wù)端,錨定方向、集聚勢(shì)能。以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為核心引擎,明確業(yè)務(wù)方向、關(guān)鍵舉措、關(guān)鍵資源,通過(guò)能力發(fā)展指標(biāo)為紐帶,牽引人才體系與組織體系同步升級(jí),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與人力管理的同頻共振,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢業(yè)務(wù)根基。


人才端,強(qiáng)化能力、激發(fā)動(dòng)能。緊抓“能力”系統(tǒng)和“動(dòng)力”系統(tǒng),能力奠定根基,動(dòng)力注入動(dòng)能。

(一)以“發(fā)展通道+任職資格”構(gòu)建能力要求體系,一方面通過(guò)“任職資格”明確人才能力標(biāo)準(zhǔn),另一方面通過(guò)“人才發(fā)展(盤(pán)點(diǎn)+評(píng)價(jià))”推動(dòng)人才能力進(jìn)階,打造人才成長(zhǎng)的“硬支撐”,確保能力與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)需求精準(zhǔn)匹配。

(二)以“績(jī)效/反饋+獎(jiǎng)金分配”構(gòu)建價(jià)值激勵(lì)體系,依托“績(jī)效體系(指標(biāo)+評(píng)價(jià)+應(yīng)用)”錨定人才價(jià)值貢獻(xiàn),借助“薪酬激勵(lì)體系(薪酬+激勵(lì)+福利)”激活人才干事意愿,打造人才價(jià)值兌現(xiàn)的“強(qiáng)引擎”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力與能力的雙向賦能。


機(jī)制端,明確權(quán)責(zé)利、固化根本。以“能、責(zé)、權(quán)、利匹配機(jī)制”為核心保障,串聯(lián)能力系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)與組織運(yùn)作,確保能力有標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展有路徑、組織有支撐、激勵(lì)有依據(jù),形成閉環(huán)管理體系,筑牢國(guó)央企高質(zhì)量發(fā)展的人力管理基石。



Part.04

以“業(yè)務(wù)”視角,推動(dòng)“業(yè)人融合”,解決“業(yè)務(wù)-人才”匹配難題



從業(yè)務(wù)出發(fā),圍繞業(yè)務(wù)需要,構(gòu)建“從業(yè)務(wù)到組織、到人才、到激勵(lì)、到人崗匹配”,實(shí)現(xiàn)組織與人才效能提升。

     


從業(yè)務(wù)到崗位:基于公司戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)目標(biāo),形成業(yè)務(wù)任務(wù)與部門(mén)工作。業(yè)務(wù)任務(wù)基于項(xiàng)目形成崗位需求,如業(yè)務(wù)顧問(wèn)崗位、產(chǎn)品經(jīng)理崗位;部門(mén)工作指作為部門(mén)本身需要具備的職責(zé)以及年度重點(diǎn)工作?;跇I(yè)務(wù)任務(wù)與部門(mén)工作拆解形成崗位需求。從業(yè)務(wù)到崗位是從“事”的角度,崗位是“事”的載體。


從業(yè)務(wù)到人才:公司戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)領(lǐng)域決定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域(序列),進(jìn)而形成職級(jí)序列標(biāo)準(zhǔn)。圍繞業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及職級(jí)序列標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建人才評(píng)定機(jī)制,如項(xiàng)目管理序列任職資格標(biāo)準(zhǔn)包含基于項(xiàng)目制運(yùn)作的項(xiàng)目管理能力等,進(jìn)而形成人才培養(yǎng)機(jī)制。最終形成公司的“人才池”,可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需要將“人”與“事”有效匹配。從業(yè)務(wù)到人才是從“人”的角度,職級(jí)是“人”的標(biāo)簽,用于和“事”的高效匹配。


從業(yè)務(wù)到人崗匹配:構(gòu)建崗位需求與人才供給之間的匹配機(jī)制,使得任務(wù)團(tuán)隊(duì)快速根據(jù)專(zhuān)業(yè)需求和能力要求精準(zhǔn)組建隊(duì)伍,例如可根據(jù)某任務(wù)的需求特點(diǎn),抽調(diào)P4級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理和P3級(jí)業(yè)務(wù)顧問(wèn)組隊(duì)。通過(guò)匹配機(jī)制,將“事”與“人”精準(zhǔn)、靈活匹配與鏈接。


從業(yè)務(wù)到激勵(lì):建立考核激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)管理體系成熟度,將部門(mén)考核與項(xiàng)目考核、主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)估有效結(jié)合,形成適配組織能力現(xiàn)狀的考核體系,實(shí)現(xiàn)與薪酬激勵(lì)體系的有效銜接。




Part.05

我們的產(chǎn)品與解決方案

     
     
     
     
 



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