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長(zhǎng)期以來(lái)央國(guó)企投資“看得見(jiàn)、管不透、控不住”。一是層級(jí)管控存在盲區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)層層隱匿。多級(jí)法人、多層子公司架構(gòu)下，投資鏈條冗長(zhǎng)，傳統(tǒng)監(jiān)管受限于法人層級(jí)只停留在集團(tuán)表層，無(wú)法穿透至孫公司、項(xiàng)目底層及合作主體，大量非主流投資、基金嵌套投資、參股項(xiàng)目成為監(jiān)管盲區(qū)，滋生盲目跨界擴(kuò)張、非主業(yè)低效投資等問(wèn)題。

二是流程管控流于形式，違規(guī)手段隱蔽化。部分企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金嵌套、明股實(shí)債、拆分立項(xiàng)、股權(quán)代持等繞道方式規(guī)避審批，投資盡調(diào)走過(guò)場(chǎng)、決策論證不充分、投后管理缺位，重大工程項(xiàng)目存在圍標(biāo)串標(biāo)、簽證變更失控、資金超付、造價(jià)虛高等違規(guī)亂象，傳統(tǒng)事后核查模式難以提前攔截隱性違規(guī)行為。

三是數(shù)據(jù)割裂技防薄弱，監(jiān)管效能不足。各級(jí)子企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成大量數(shù)據(jù)孤島，投資-工程-資金-財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法互通聯(lián)動(dòng)，人工填報(bào)數(shù)據(jù)滯后、失真、可篡改，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，缺乏智能預(yù)警與溯源能力，依賴人工抽樣核查，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別滯后、覆蓋不全，難以適配央國(guó)企國(guó)有資本全域、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的現(xiàn)代化監(jiān)管需求，國(guó)有資產(chǎn)流失、投資虧損、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控壓力持續(xù)加大。

用友BIP一體化穿透式投資監(jiān)管系統(tǒng)立足央國(guó)企實(shí)際，從投資業(yè)務(wù)全級(jí)次覆蓋、全鏈條追溯、全過(guò)程管控和全要素穿透以及投資項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理出發(fā)，以風(fēng)險(xiǎn)/問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)“流程優(yōu)化-系統(tǒng)補(bǔ)位-數(shù)據(jù)筑基-AI賦能”，打通多套異構(gòu)系統(tǒng)和Excel 臺(tái)賬，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，全量采集投資業(yè)務(wù)/項(xiàng)目和社會(huì)化數(shù)據(jù)，智能預(yù)警與前置管控投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各部門(mén)間投資數(shù)據(jù)的共享，將國(guó)資監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)合規(guī)能力與投資價(jià)值創(chuàng)造的優(yōu)勢(shì)。

1、統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)企業(yè)投資所涉產(chǎn)業(yè)。接入國(guó)家/地方國(guó)資一體化產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，打通上下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、供需配套和項(xiàng)目布局等數(shù)據(jù)鏈路。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期五年規(guī)劃、行業(yè)趨勢(shì)與對(duì)標(biāo)情況、政策與監(jiān)管要求等，從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，基于實(shí)時(shí)、全量的投資業(yè)務(wù)和投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析和洞察企業(yè)投資、建設(shè)與管理真實(shí)狀況，如產(chǎn)業(yè)布局、周期及其發(fā)展情況，各類(lèi)項(xiàng)目投向行業(yè)、區(qū)域、階段、狀態(tài)、完成度、問(wèn)題、收益等的分布情況等。

2，穿透監(jiān)測(cè)與分析洞察及預(yù)警以下違規(guī)、問(wèn)題、隱患、風(fēng)險(xiǎn)與異常：產(chǎn)業(yè)政策合規(guī)性、產(chǎn)業(yè)適配偏差度、非主業(yè)投資、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資、無(wú)關(guān)多元經(jīng)營(yíng)、控股不控權(quán)、主業(yè)、非主業(yè)投資及重大項(xiàng)目延期、投資計(jì)劃未完成、總投資超概算、投資效益不及預(yù)期等。

3、構(gòu)建分析模型和指標(biāo)體系，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)-溯源成因-監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)-預(yù)警控制，在評(píng)估其影響與發(fā)生可能性后制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案、措施與跟蹤任務(wù)，執(zhí)行落實(shí)及分類(lèi)處置與整改完成后對(duì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)予以銷(xiāo)號(hào)?！翱毓刹豢貦?quán)”風(fēng)險(xiǎn)模型如下圖所示。

1、全鏈條追溯、全過(guò)程管控。覆蓋“申請(qǐng)立項(xiàng)→可研盡調(diào)→決策審批→合同簽訂→資金支付→投后運(yùn)營(yíng)→后評(píng)價(jià)→退出”等投資業(yè)務(wù)鏈和投資項(xiàng)目全生命周期，聚焦投資決策及業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)中的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)并留痕。如立項(xiàng)時(shí)的授權(quán)權(quán)限清單、可研盡調(diào)報(bào)告模板、內(nèi)外部評(píng)估和論證意見(jiàn)、集體決策與分級(jí)審批程序（三重一大）、合同條款審核、資金支付條件、投后跟蹤項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)與派出董監(jiān)事履職事項(xiàng)，投資后評(píng)價(jià)、資料歸檔等。

2、全級(jí)次覆蓋、全要素穿透。突破管理層級(jí)，從集團(tuán)總部直達(dá)四級(jí)及以下子企業(yè)和境外特殊目的實(shí)體（SPV）以及最終受益人；圍繞專(zhuān)項(xiàng)、大額資金（出資、收益...）、派出董監(jiān)事與高級(jí)管理人員（履職...）、協(xié)議與合同（戰(zhàn)略合作、出資/分紅/退出...）、投資項(xiàng)目類(lèi)別、投資形成資產(chǎn)（債權(quán)、產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)...）、數(shù)據(jù)/信息載體（看板、報(bào)告、報(bào)表、憑證、單據(jù)、影像/憑據(jù)...）等。

3、穿透監(jiān)測(cè)與分析洞察及預(yù)警。具體項(xiàng)目立項(xiàng)-可研-盡調(diào)-論證與決策情況，是否違規(guī)決策，合同審核結(jié)論與實(shí)際生效，投資資金到位與專(zhuān)款專(zhuān)用，投資實(shí)際進(jìn)度、變更/中止/終止、追加/退出，項(xiàng)目底層股權(quán)/實(shí)際控制關(guān)聯(lián)關(guān)系/資金嵌套鏈路、投資項(xiàng)目/企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、董監(jiān)高實(shí)際履職，項(xiàng)目投資收益/分紅/委托運(yùn)營(yíng)效益等。一體化化穿透式投資監(jiān)管應(yīng)用架構(gòu)如下圖所示。

1、全鏈條追溯、全過(guò)程管控。覆蓋“申請(qǐng)立項(xiàng)→可研盡調(diào)→決策審批→合同簽訂→資金支付→招標(biāo)履約→工程建設(shè)→項(xiàng)目結(jié)算→竣工驗(yàn)收→后評(píng)價(jià)→資產(chǎn)管理與處置”等工程項(xiàng)目全業(yè)務(wù)鏈和全生命周期；更聚焦于工程承攬與轉(zhuǎn)分包限制、招標(biāo)合規(guī)性、施工簽證變更書(shū)面材料、預(yù)算控制、工程結(jié)算、工程收入、質(zhì)量安全檢查與處理、竣工決算等。

2、全級(jí)次覆蓋、全要素穿透。突破管理層級(jí)直達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，圍繞重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)、大額資金收支（工程合同結(jié)算...）、高級(jí)管理人員、承包/分包合同及采購(gòu)與服務(wù)協(xié)議、各類(lèi)資產(chǎn)（機(jī)器設(shè)備設(shè)施、物資、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)...）和數(shù)據(jù)等。

3、穿透監(jiān)測(cè)與分析洞察及預(yù)警：重大工程項(xiàng)目參與投標(biāo)/中標(biāo)/實(shí)際承攬/分包情況，違規(guī)違法承攬項(xiàng)目、違規(guī)違法轉(zhuǎn)分包、圍標(biāo)串標(biāo)、客商征信，形象進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、物料消耗、簽證變更聯(lián)審、關(guān)鍵里程碑，監(jiān)管賬戶與專(zhuān)項(xiàng)/大額資金使用，項(xiàng)目合同結(jié)算進(jìn)度、材料/稅費(fèi)/勞務(wù)/欠款等支付，關(guān)聯(lián)交易、高估冒算及超付工程款、工程造價(jià)與項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與整改、違規(guī)施工與現(xiàn)場(chǎng)安全事故處理，項(xiàng)目收入/成本費(fèi)用/利潤(rùn)/現(xiàn)金流狀況，項(xiàng)目分階段驗(yàn)收、復(fù)核與總體驗(yàn)收、在建工程轉(zhuǎn)固，重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與審計(jì)，企業(yè)總體投資回報(bào)（ROI）、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。多維項(xiàng)目預(yù)算管控體系如下圖所示。

某省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)，以管資本為主，承擔(dān)國(guó)有資本投融資、股權(quán)管理和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置等戰(zhàn)略任務(wù)?；谟糜袯IP的數(shù)智底座和穿透式監(jiān)管能力，針對(duì)“戰(zhàn)-投-管-退”投資行為全生命周期管理、股權(quán)信息管理、運(yùn)作管理和收益管理等需求和挑戰(zhàn)，打造了投資管理、股權(quán)管理、基金管理和國(guó)資監(jiān)管等應(yīng)用，覆蓋立項(xiàng)-可研-項(xiàng)目庫(kù)-三重一大決策-投資-投后-后評(píng)價(jià)-退出等投資項(xiàng)目全過(guò)程，產(chǎn)業(yè)覆蓋度和重大項(xiàng)目投資完成度達(dá)90%，長(zhǎng)期股權(quán)投資占比提升1.2倍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)/合規(guī)投資、業(yè)財(cái)一體管理、防控投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)滿足省國(guó)資穿透監(jiān)管要求，持續(xù)提升國(guó)資投資管理水平。

用友BIP一體化穿透式投資監(jiān)管系統(tǒng)，全面提升企業(yè)投資監(jiān)管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)全域合規(guī)可控。全鏈路標(biāo)準(zhǔn)化流程層面規(guī)范線上合規(guī)審批、自動(dòng)攔截違規(guī)，全流程可溯源、可倒查，杜絕人為漏洞；全域精準(zhǔn)化合規(guī)數(shù)據(jù)服務(wù)層面統(tǒng)一口徑、摸清底數(shù)、破除孤島、精準(zhǔn)溯源與核查，破解信息不對(duì)稱(chēng)；場(chǎng)景化AI精準(zhǔn)管控層面實(shí)現(xiàn)全天候風(fēng)控，嚴(yán)控盲目投資、資金違規(guī)、工程違法違規(guī)等核心風(fēng)險(xiǎn)。守住國(guó)有資產(chǎn)安全底線，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。